В сентябре на Дону пройдут выборы депутатов Государственной Думы девятого созыва. Доцент кафедры политологии и этнополитики ЮРИУ Юрий Тома рассказал о том, как образовательный компонент и работа наблюдателей защищают права избирателей.
По словам эксперта, наблюдение за выборами в Российской Федерации — это многоуровневый и, по-настоящему, исторический процесс, который служит опорой прозрачности, честности и легитимности волеизъявления граждан. На протяжении десятилетий система контроля за избирательными процедурами развивалась, объединяя государственный надзор, активность политических сил, работу общественных институтов и участие международных наблюдателей.
Исторический контекст позволяет увидеть эволюцию института наблюдения: начиная с 1990‑х годов, когда проходили президентские выборы, выборы в Государственную Думу, а также избрание губернаторов и депутатов региональных законодательных собраний, система постоянно совершенствовалась.
— Ключевым элементом контроля остаётся деятельность наблюдателей — в том числе от политических партий и кандидатов. Они обладают широкими полномочиями: могут присутствовать на участках в день голосования, проверять целостность урн, участвовать в составлении протоколов и фиксировать нарушения, не вмешиваясь при этом в процедуру подсчёта голосов. Такая форма наблюдения считается эффективной, поскольку представители сторон напрямую заинтересованы в корректном подсчёте и имеют право документально фиксировать любые нарушения, — отметил эксперт.
По словам Юрия Тома, особое внимание в последние годы уделяется институту общественных наблюдателей-волонтёров. Они проходят специальную подготовку, аккредитацию и обучение — в этом процессе активно участвуют избирательные комиссии. Задача общественных наблюдателей — не только фиксировать возможные нарушения, но и помогать гражданам реализовать избирательные права: например, оказывать содействие людям с ограниченными возможностями здоровья и пожилым избирателям.
Важной особенностью современного избирательного процесса стала интеграция цифровых технологий. На участках внедряются системы видеонаблюдения, используются комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), а также специальные мобильные приложения, которые активно применяют партии. Эти инструменты позволяют сократить время обработки бюллетеней и минимизировать риски, связанные с человеческим фактором.
— Вместе с тем система наблюдения сталкивается с определёнными вызовами. Среди них — вопросы независимости общественных наблюдателей, доступности информации для всех категорий граждан и обеспечения равных условий для участников избирательного процесса. Подготовкой наблюдателей занимаются Общественная палата РФ и региональные общественные палаты, в том числе в Ростовской области, — резюмировал Юрий Тома.
Таким образом, эволюция института наблюдения в России направлена на повышение прозрачности процедур, укрепление доверия общества к результатам выборов и к избирательному процессу в целом.
