Институт экономики РАН представил концепцию кардинальной перестройки пенсионной системы. Идея проста: внедрить гарантированный базовый доход, дополнив его страховыми накоплениями. Разбираемся вместе с «Российской газетой», как это изменит размер выплат и с какими «подводными камнями» может столкнуться государство.
Почему текущая система не работает
Нынешняя модель не оправдала ожиданий: коэффициент замещения (отношение пенсии к зарплате) в России составляет всего 27%, тогда как международные стандарты требуют не менее 40%.
Главная проблема — «парадокс уравниловки». Сегодня человек, честно отработавший 15 лет за минимальную зарплату, и тот, кто не имел официального стажа вовсе, получают практически одинаковые выплаты на уровне прожиточного минимума. Трудовой вклад обесценивается, а мотивация работать «в белую» падает.
Новая модель: как это будет работать
Ученые предлагают разделить пенсию на две составляющие:
- Универсальный базовый доход: гарантированная выплата каждому гражданину на уровне прожиточного минимума, независимо от стажа и пенсионных баллов.
- Страховая часть: «заработанная» пенсия, размер которой напрямую зависит от официальных взносов.
Что это даст на практике
Рост выплат: Минимальная пенсия вырастет до 21 тысячи рублей (на 29% больше текущей).
Средний уровень: Пенсионеры со средним стажем смогут рассчитывать на выплаты около 33,8 тысяч рублей.
Справедливость: Те, кто не набрал 15 лет стажа, перестанут ждать выплат на пять лет дольше остальных.
Цена вопроса и риски
Реализация реформы потребует от государства дополнительных 2–2,5 трлн рублей ежегодно. Источниками финансирования могут стать повышение налогов, отмена льгот для бизнеса или пересмотр регрессивной шкалы страховых взносов для высокооплачиваемых специалистов.
Основные риски
Угроза уравниловки: Если базовая часть окажется слишком высокой, разрыв между пенсией человека с 40-летним стажем и того, кто не работал вовсе, станет минимальным.
Бюджетная нагрузка: Предстоит решить сложную задачу по адаптации региональных прожиточных минимумов и пересчету выплат для миллионов работающих пенсионеров.
