Помощь тем, кто в ней нуждается
о социальной защите населения во Всемирный день социальной работы
Более 10 лет в третий вторник марта отмечается Всемирный день социальной работы. Эта общественно полезная деятельность, осуществляемая через систему мер социальной поддержки и защиты, призвана обеспечить определённый уровень и качество жизни различным категориям населения страны. Ветераны, инвалиды, многодетные и малоимущие семьи, люди без определенного места жительства, матери одиночки, безработные и иные группы социально незащищенных граждан ежегодно нуждаются в государственной поддержке. Лишь за минувший год специалистами Управления социальной защиты населения Веселовского района было обработано 9 259 обращений граждан, на предоставление мер социальной поддержки, оказываемых государством для обеспечения определённого уровня и качества жизни населения. Стратегически важна и многогранна деятельность социальной работы. Обозначая различные задачи и направления, она требует от служащих глубоких знаний, высокой квалификации, стрессоустойчивости, мобильности, особого душевного склада. Об этих и многих других аспектах профильной деятельности рассказала нашей газете Лариса Михайловна Голодных, начальник Управления социальной защиты населения Администрации Весёловского района.
— Лариса Михайловна, начиная с 2014 года Вы возглавляете сферу социальной поддержки в Весёловском районе. Расскажите подробнее о деятельности, которую выполняет Ваше подразделение, на кого она ориентирована?
– Мы живём в эпоху больших перемен. Но, как и прежде, наша служба выступает важным связующим звеном между государством и всеми слоями общества. В стремлении обеспечить и поддержать общественно необходимое материальное и социальное положение для всех членов общества, государством ежегодно расширяется система мер социальной защиты. В настоящий момент продолжается работа по разработке и внедрению антикризисных мер поддержки населения, а именно социальной поддержки семьи, материнства и детства, пожилых граждан, ветеранов, инвалидов, тружеников тыла, граждан, пострадавших от политических репрессий и иных льготных категорий.
Если же говорить в целом о мерах социальной поддержки населения, то они осуществляются по категориальному признаку. То есть, в соответствии с имеющимся статусом гражданина, который определен как федеральным, так и региональным законодательством. Предоставление иных мер социальной поддержки осуществляется с учетом нуждаемости, которая основывается на оценке доходов и имущественной обеспеченности граждан. Таким образом реализуются потребности граждан в социальном обслуживании, создаются благоприятные условия для функционирования института семьи, предоставляется поддержка возрастным жителям, а также людям, оказавшимся в сложных жизненных условиях. Важно отметить, что все взятые на себя обязательства в области социальной защиты населения в 2021 году выполнены в полном объеме, на реализацию мероприятий по социальной поддержке населения было направлено более 348 млн. рублей. Обо всех действующих и новых пособиях и выплатах, их индексации можно узнать на официальном сайте Управления социальной защиты населения Весёловского района https://uszn-ves.donland.ru/, в t.me/uszn_ves_ru, а также на страницах районной газеты «Весёловские вести».
— Давайте поговорим о мерах поддержки материнства и детства. На какие выплаты могут рассчитывать семьи с детьми?
Ключевым приоритетом социальной работы является семейно демографическая политика, защита материнства и детства. На протяжении нескольких лет Управлением социальной защиты Весёловского района осуществляется реализация одного из наиболее финансово емких национальных проектов — «Демография». Включая в свою сферу действия региональные проекты «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Демография», семьям с детьми Весёловского района предоставляется право на получение единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячной денежной выплаты при рождении первенца, ежемесячного пособия на третьего и последующих детей, а также на получение регионального материнского капитала. За 2021 год в рамках национального проекта «Демография» Управлением социальной защиты населения Весёловского района оказаны меры социальной поддержки малоимущим семьям, в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Данное пособие размером в 11 642 рубля было выплачено 215 семьям. Сумма выплат составила более 20 млн. рублей. Также ежемесячная выплата, в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей, была выплачена 238-ми семьям на сумму более 21 млн. рублей, размер выплаты на одного ребенка составлял — 9 286 рублей. В связи с рождением третьего и последующих детей 34 семьям были предоставлены сертификаты на получение «регионального материнского капитала» в размере 130 806 рублей на ребенка. Итоговая сумма выплат составила более 4,5 млн. рублей. Реализацией средств материнского капитала воспользовались 39 семей, средства были направлены на строительство жилого помещения, улучшение жилищных условий, приобретение автомобиля, оплату обучения ребенка.
Предоставление денежных выплат семьям с детьми, в частности многодетным и малоимущим категориям, – важное направление помощи. Малообеспеченной является семья, уровень имущественной обеспеченности которой не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки и не превышает величину прожиточного минимума в расчёте на душу населения, которая на данный момент составляет 11 895 рублей. Многодетной признается семья, в которой воспитывается трое и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных и принятых под опеку (попечительство), в которой один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории муниципального района. Также в Ростовской области действуют дополнительные меры поддержки многодетных и малоимущих семей, увеличивающие льготный возраст детей до 23 лет, в случае обучения в общеобразовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе. Данные категории учащихся также могут рассчитывать на получение государственной помощи в виде ежемесячной социальной стипендии.
В полном объёме реализуются социальные выплаты на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям и детям в возрасте до трёх лет. Для приобретения специальных молочных продуктов детского питания детям первого-второго года жизни в течение 2021 года была оказана помощь 421 семье района на сумму более 3 млн. рублей. Ежемесячные денежные выплаты на полноценное питание получили 60 беременных женщин, а также кормящие матери и дети в возрасте до трёх лет. Также на основании социального контракта 26 семьям с детьми была оказана адресная социальная помощь, на сумму более 1 млн. рублей.
Продолжается выплата пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. В 2021 году, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2021 № 140, введена дифференциация размера выплаты в зависимости от дохода и имущественного положения семьи. Теперь пособие может составлять от 50 до 100 % величины регионального прожиточного минимума для детей, или соответственно от 5 821,0 до 11 642,0 рублей (в 2020 году был фиксированный размер 5 549,5 рублей).
Для социально уязвимых категорий семей предусмотрены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приобретение твердого топлива семьям, собственные расходы которых на оплату жилья и коммунальных услуг превышают 20 % совокупного дохода. По линии управления образования дети обеспечиваются льготным питанием.
Я могу снова и снова продолжать рассказывать о реализуемых мерах поддержки материнства и детства, социально незащищенных семей. Их достаточно много. В целом же на стимулирование положительных демографических тенденций только в Весёловском районе было израсходовано в минувшем году свыше 210 млн. рублей, где большая часть средств была направлена на поддержку семей с детьми, имеющих низкие доходы.
— Каждая семья ежегодно планирует отдых и оздоровление своих детей, могут ли родители рассчитывать на поддержку в получении путевки на отдых ребёнка?
— В Ростовской области предусмотрено право детей в возрасте от 6 до 18 лет в течение календарного года на предоставление бесплатной путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку: один раз за пребывание в оздоровительном лагере; один раз за пребывание в санаторном лагере (при наличии медицинских показаний).
Ежегодно мы принимаем заявления от родителей на получение льготных путёвок для отдыха детей из малоимущих семей, путёвки для этих категорий семей предоставляются бесплатно. Оздоровительная кампания в 2021 году проходила с соблюдением предосторожностей, связанных с непростой эпидемиологической ситуацией. Воспользоваться своим правом на отдых и оздоровление по бесплатным путевкам в минувшем периоде смогли 92 ребенка из малоимущих семей. В настоящее время управление готовиться к приёму заявлений на отдых детей на период летних каникул.
Помимо предоставления бесплатных путёвок, управлением осуществляется также выплата компенсации за самостоятельно приобретённые путёвки для детей. Размер компенсации зависит от доходов семьи. Если семья малоимущая, то размер компенсации составляет 100 % от стоимости путёвки. Для детей из семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 % величины прожиточного минимума в расчёте на душу населения, — 90 % стоимости путёвки. Для детей из семей, не относящихся к вышеназванным категориям, — 50 % стоимости путёвки. Предельная стоимость путёвок рассчитывается Региональной службой по тарифам, утверждается протоколом областной межведомственной комиссии, на 2022 год стоимость путёвок составляет:
в загородные стационарные оздоровительные лагеря – 1 514,02 руб. на одного ребенка в сутки;
в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия – 1 931,07 руб. на одного ребенка в сутки.
Хочу отметить что, компенсация за самостоятельно приобретенные путевки производится в размере не более предельной стоимости путёвки, рассчитанной Региональной службой по тарифам Ростовской области. А также одним из важных моментов при выплате компенсации родителям за отдых и оздоровление детей, является нахождение этой организации в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления субъектов Российской Федерации, а также в организациях, включённых в перечень санаторно-курортных учреждений согласно приказу Минтруда России № 301н, Минздрава России № 449н от 10.07.2013 года. И здесь хотелось бы отметить бюджетную и удобную для всех категорий граждан программу «Туристического кешбека». За самостоятельное приобретение путёвки для своего ребёнка в стационарные лагеря круглосуточного пребывания, как государственные, так и коммерческие, родителям полагается компенсация в размере 50 % от стоимости путевки, но не более 20 тысяч рублей. При участии в данной программе необходимо обязательно выполнить все условия участия в программе. По возвращении с поездки документы удостоверяющие вашу поездку, возможно, предоставить в Управление социальной защиты населения для проведения перерасчёта потраченных средств на отдых и возврата от 50 % до 100 % оплаченной суммы за путёвку.
— Если человек неожиданно попал в трудную ситуацию. Можно ли в таком случае обратиться в Управление социальной защиты и получить финансовую помощь от государства?
Областным законом от 22.10.04 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» определены условия и порядок предоставления государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета. Оказание адресной помощи строится на следующих основных принципах: заявительного характера о нуждаемости в ней граждан; дифференцированного подхода к определению форм и видов социальной помощи в зависимости от материального положения, возраста, состояния трудоспособности и иных обстоятельств.
Стать его получателями могут малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднемесячный доход ниже величины прожиточного минимума установленного в Ростовской области. За 2021 год этой мерой социальной поддержки воспользовались 326 семей, им выплачено социальных пособий на сумму более 3 млн. рублей.
— От выполнения социальных гарантий во многом зависит качество жизни людей, их вера в государство, в социальную справедливость, стабильность в обществе. Какие меры поддержки введены в связи с нестабильными реалиями современного мира?
— С 2021 года на территории Ростовской области успешно реализуется федеральная программа по предоставлению социального контракта. Социальный контракт является основным способом оказания адресной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам. Этот вид адресной социальной помощи предусматривает материальную поддержку по нескольким направлениям: поиск работы, развитие личного подсобного хозяйства, осуществление предпринимательской деятельности, преодолении трудной жизненной ситуации. По результатам реализации программы в 2021 году было заключено 76 социальных контрактов и израсходовано более 7 млн. рублей. Таким образом, заявителями на получение поддержки в трудоустройстве стали 17 человек, им было выплачено 421 108 рублей, на развитие личного подсобного хозяйства поддержку получили 23 семьи, на сумму более 2 млн. рублей, в целях осуществления предпринимательской деятельности 10 семьям выдана сумма более 2млн. рублей. Также оказана помощь 26 семьям на преодоление трудной жизненной ситуации, в целях удовлетворения их текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, лекарственных препаратов, лечении.
Благодаря реализации программы социального контракта у нас в посёлке осуществляют свою деятельность, а также готовятся к открытию несколько видов малых предприятий, такие как: салоны красоты и ногтевого сервиса, кафе быстрого питания, токарные и авто мастерские, металлопластиковый цех, студия туризма, фитнес-центр; 23 предприятия личного подсобного хозяйства в сфере разведения крупного рогатого скота, свиноматок, пчел. Утвержденные виды социальных контрактов заключены на 12 месяцев. Социальная помощь оказана в виде ежемесячной или единовременной выплаты денежных средств.
— Какие ещё направления поддержки населения реализует управление социальной защиты?
— Некоторые категории граждан имеют возможность воспользоваться натуральными льготами по бесплатному ремонту и изготовлению зубных протезов, скидками на лекарственные препараты, субсидией на оплату жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с областным и федеральным законодательством 3066 человек смогли воспользоваться компенсацией расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг, услуг связи. За минувший год на эти цели было перечислено более 46 млн.рублей. Ранее некоторые льготные категории граждан, а именно ветераны труда, ветераны труда Ростовской области, реабилитированные лица, труженики тыла имели право на бесплатный проезд городским и внутрирайонным автомобильным транспортом, с 1 апреля 2022 года взамен натуральных льгот на проезд, теперь будет осуществляться ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей. Обращаю внимание ветеранов труда, ветеранов труда Ростовской области, реабилитированных лиц, тружеников тыла, что если вам ранее не выдавался талон на бесплатный проезд, то вам необходимо обратиться с заявлением в управление социальной защиты населения Веселовского района.
— В связи с проведением спецоперации на Украине в Ростовской области находится большое количество беженцев из Украины. Какую помощь вы им оказываете?
Для граждан прибывших в Веселовский район из ДНР и ЛНР оказывается государственная поддержка в виде выплаты в 10 000 рублей на каждого члена семьи. Чтобы воспользоваться данной выплатой прибывшим гражданам необходимо предоставить пакет документов в УСЗН Весёловского района. На данный момент уже оказана помощь и поддержка 30 обратившимся гражданам. Также, у ряда прибывших граждан уже имеются российские паспорта и прописка, что позволяет на общих основаниях оформить за ними соответствующие льготы и пособия, действующие на территории Российской Федерации и Ростовской области.
— Управление социальной защиты населения — структурное образование, которое имеет подведомственное учреждение. Расскажите подробнее о работе этого учреждения.
— Нашей подведомственной организацией является Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Весёловского района. Специфика работы этого учреждения предполагает в полном объёме владеть ситуацией, помогать инвалидам, одиноким, престарелым жителям нашего района. В МБУ ЦСО работает 5 отделений социального обслуживания на дому и 1 социально-реабилитационное отделение в хуторе Верхнесолёный с постоянным пребыванием. Сплочённый, дружный, трудолюбивый коллектив оказывает полный спектр необходимых жилищно-бытовых услуг, организует оздоровительные, социально-реабилитационные, торжественные мероприятия, привнося в жизнь получателям услуг радость, доброту, внимание и заботу. За 2021 год социальную помощь получили 898 граждан пожилого возраста и инвалидов. В рамках национального проекта «Демография» на базе Центра осуществляет свою работу мобильная бригада по доставке специализированным транспортом жителей нашего района старше 65 лет в центральную районную больницу на вакцинацию. На сегодняшний день данной услугой воспользовалось 613 граждан, проживающих на территории Весёловского района. Все больше и больше становится востребованной услуга «Социальное такси». Благодаря данной услуге инвалиды получили новые возможности по интеграции в общество, а также решению проблем за пределами своего дома. В условиях пандемии социальные работники, специалисты по социальной работе совместно с волонтерами Веселовского района оказывали гражданам, старше 60 лет, не находящимся на социальном обслуживании помощь в доставке лекарств, продуктов питания, промтоваров, оплате ЖКХ по заявкам, поступившим на телефон горячей линии. Все заявки выполнены в полном объеме.
— Безусловно, в решении широкого спектра задач системы социальной работы не справиться без компетентных, грамотных профессионалов своего дела. Расскажите о специалистах, которые ежедневно трудятся на благо жителей Веселовского района в Управлении социальной защиты населения.
— Наш коллектив достаточно сплочённый и дружный. Многие годы мы работаем в тесном содружестве, реализуя единые цели и задачи во имя благосостояния жителей. Наши специалисты ежедневно готовы терпеливо и доступно вести разъяснительную работу среди населения по любым вопросам, сотрудничают со всеми службами района и области, организуют приём документов, формируют и ведут базы данных лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, компенсации и выплаты в соответствии с федеральным и областным законодательством, чтобы в полной мере оказать помощь.
Сегодня в нашем управлении трудится 22 сотрудника различных должностей и специализаций. Многие из них работают в структуре уже более двадцати лет — это Л.А. Зеленская, Е.Н. Рахуба, И.В. Соколова, И.А. Игнатов, Т.З. Грекова, Н..Ю. Месропян, И.С. Лукашова, Л.Г. Матвиенко, Т.В. Быкова, Н.В. Куприянова, Р.Н. Медведев. Им известны многие непростые годы становления службы социальной помощи, но они не свернули с выбранного пути, обратив когда-то выбранную профессию в свою миссию и предназначение. Между тем мы не представляем свою деятельность без специалистов, пришедших в наш коллектив несколько позднее: А.А. Волкова, С.А. Заболотиной, Л.И. Здрок, Н.И. Портянко, Т.В. Васильевой, В.Ф. Сахарчук, Г.А. Петренко, Н.С. Умуш, А.В. Витюковой, В.А. Абакаровой. Всем нашим сотрудникам, от начальников отделов до специалистов, по роду деятельности приходится первыми принимать на себя волны людских проблем, и в меру своих возможностей помогать решать их. За добросовестное исполнение должностных обязанностей, профессионализм, ответственность многие сотрудники Управления социальной защиты неоднократно награждены благодарственными письмами и почетными грамотами Главы Администрации Весёловского района.
Безусловно, любая социальная работа трудна, она требует от работников огромного терпения, выдержки и профессионализма, так как направленность её – работа с людьми, где каждый человек со своим характером, настроением, состоянием здоровья, и проблемами, которые нужно помочь им решить.
Пользуясь случаем, я хочу выразить слова глубокой признательности своим уважаемым коллегам и всем нашим социальным партнёрам. Мы вместе делаем одно очень важное дело: улучшаем качество жизни наших жителей. Мне очень хочется пожелать Вам здоровья, гармонии с окружающим миром. Пусть никогда не покидает нас ощущение причастности к человеческим судьбам, не черствеют наши души!
