Новый год с новым Жилищным кодексом
11 января 2018 года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс РФ. В этой редакции законодатели учли инициативы, подготовленные Госжилинспекцией ростовской области.
БEЗ ДВОЙНИКОВ
Все три инициативы основаны на практике работы Государственной жилищной инспекции Ростовской области.
— Думаю, что коллеги в других регионах тоже ждали подобных изменений, — отмечает начальник областной ГЖИ Павел Асташев.
По словам Павла Асташева, при разработке инициатив специалисты руководствовались прежде всего интересами собственников жилья. Одно из нововведений призвано защитить жильцов от недобросовестных управляющих компаний и направлено на прекращение выставления двойных квитанций.
— Например, при переходе дома от одной управляющей компании к другой квитанции выставляли обе управляющие организации, — поясняет руководитель Госжилинспекции. — Прежняя УК — потому что дом продолжал еще находиться в ее лицензии, а новая — потому что заключила договоры с собственниками помещений в доме.
В прошлом году ГЖИ получила 279 обращений по вопросу двойных квитанций. Более того, инспекция приостановила рассмотрение 385 заявлений о внесении изменений в реестр лицензий, потому что сведения о доме уже содержались в лицензии другой управляющей компании.
Теперь таких двойников — домов и в лицензиях, и в квитанциях — больше не будет. Поправки в ЖК РФ обязывают управляющую организацию приступить к исполнению договора управления домом только с даты внесения в реестр лицензий. Ранее отправной точкой работы была дата, указанная в договоре управления.
БEЗ УКЛОНИСТОВ
Eще одна инициатива ГЖИ Ростовской области, ставшая теперь законом, была направлена на повышение ответственности управляющих компаний за срыв или уклонение от проверок органами жилищного надзора.
— Мы обязаны провести проверку на основе жалоб жильцов на нарушения, — подчеркивает Павел Асташев. — Но иногда УК, чтобы не платить штраф в 250-300 тысяч рублей за нарушения лицензионных требований, выбирают путь уклонения от проверки.
Штраф в таком случае был 20-50 тысяч рублей, 100 тысяч — при повторном препятствовании. В прошлом году было возбуждено 240 административных дел за срыв проверок.
Теперь же, если в течение 12 месяцев суд хотя бы трижды назначит УК административное наказание, то дома, куда управляющая организация так не хочет пускать проверку, будут исключаться из реестра лицензий. По сути УК будет терять дома, находящиеся в управлении. А со временем — и лицензию. Опять же, согласно изменениям в ЖК, управляющая компания только полгода может иметь «пустую», то есть без домов в управлении, лицензию, иначе просто ее лишается.
Также по инициативе ГЖИ донского региона теперь собственники жилья, выбравшие непосредственный способ управления многоквартирным домом, в течение 10 дней после проведения общего собрания собственника должны представить в Госжилинспекцию подлинники и копии решений и протокола собрания. Сделать это должен тот человек, по чьей инициативе проводилось собрание. А документы необходимы ГЖИ для своевременного пресечения возможных нарушений.
БEЗ ПРEВЫШEНИЙ
Закон конкретизировал механизм действий собственника и управляющей компании по оплате штрафа в пользу потребителя при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги. Так, если расчет был произведен с нарушениями и это повлекло за собой увеличение платы, то ТСЖ, ЖСК или УК обязаны уплатить собственнику помещения в МКД штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы.
Eсть еще ряд изменений, которые собственникам жилья стоит внимательно изучить, а ГЖИ области намерено инициировать еще как минимум два изменения в ЖК РФ.
— Для совершенствования механизмов госжилнадзора необходимо предусмотреть предварительные проверки по обращениям. Иногда мы их проводим уже после того, как все нарушения устранены. Инспектор должен иметь законную возможность связаться с заявителем и уточнить положение дел, и уже на основе этой предварительной проверки начинать работу, — рассказал Павел Асташев. — Следует внести изменения в закон о предварительном обращении заявителя к юридическому лицу — УК, ТСЖ — как необходимом условии последующего обращения в органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля.
Все эти нововведения призваны сделать отношения жильцов и управляющих организаций максимально прозрачными.
Eсли расчет квитанции произведен с нарушениями и это повлекло за собой увеличение платы, УК обязана вернуть жильцу 50% величины превышения начисленной платы. За исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения или было устранено до обращения или оплаты квитанции.